สรุปผลการตรวจราชการตามนโยบายการตรวจราชการและติดตามประเมินผล

การจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ รอบที่ 2 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564

และติดตามการจัดการเรียนการสอนตามมาตรการการป้องกันโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19)

ของ นายวัลลพ  สงวนนาม ผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการ

ในวันที่ 21 - 23 มิถุนายน 2564

ณ จังหวัดพัทลุง นครศรีธรรมราช และสุราษฎร์ธานี

--------------------------------------

          ตามที่ นายวัลลพ สงวนนาม ผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการ ได้ลงพื้นที่ตรวจราชการ
ตามนโยบายการตรวจราชการและติดตามประเมินผลการจัดการศึกษาของกระทรวงศึกษา รอบที่ 2 ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 และติดตามการจัดการเรียนการสอนตามมาตรการการป้องกันโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID - 19) ของหน่วยงานการศึกษาในเขตตรวจราชการที่ 5 ในวันที่ 21 – 23 มิถุนายน 2564 ณ จังหวัดพัทลุง นครศรีธรรมราช และสุราษฎร์ธานี นั้น กลุ่มตรวจราชการและติดตามประเมินผล สำนักงานศึกษาธิการภาค 5 สามารถสรุปผลเป็นรายจังหวัดได้ 2 ประเด็น คือ 1. การดำเนินการด้านการจัดการเรียนการสอนในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) และ 2. การได้รับการฉีดวัคซีนและการติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ดังนี้

จังหวัดพัทลุง

 1. การดำเนินการด้านการจัดการเรียนการสอนในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID - 19)

          1.1 โรงเรียนทุกสังกัดผ่านการประเมินความพร้อมของระบบ Thai Stop Covid Plus (TSCP+) และดำเนินการตาม 6 มาตรการหลัก (DMHT-RC) ได้แก่ เว้นระยะห่าง (Distancing) ใส่หน้ากาก (Mask Wearing)
ล้างมือ (Hand Washing) คัดกรองไข้ (Testing) ลดการแออัด (Reducing) และทำความสะอาด (Cleaning) และ 6 มาตรการเสริม (SSET-CQ) ได้แก่ ดูแลตนเอง (Self Care) ช้อนกลางส่วนตัว (Spoon) อาหารปรุงสุกใหม่ (Eating) ไทยชนะ (Thai Chana) สำรวจตรวจสอบ (Check) และกักกันตัวเอง (Quarantine)

          1.2 โรงเรียนเริ่มทยอยเปิดเรียนในวันที่ 1 7 และ 14 มิถุนายน 2564 ซึ่งในวันที่ 14 มิถุนายน 2564 พบว่าโรงเรียนในจังหวัดเปิดเรียนได้ครบทุกโรง ทุกสังกัด (ร้อยละ 100) โดยจัดการเรียนการสอน 6 รูปแบบ เรียงลำดับจากมากไปน้อย คือ 1) On Site 2) On Hand 3) Blended Learning 4) Online 5) On Air และ 6) On Demand และเมื่อพิจารณาเป็นรายสังกัด พบว่า

               1) โรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา (สพป.) สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ (สศศ.) และสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) ใช้รูปแบบการจัดการเรียนการสอนแบบ On Site มากที่สุด

2) โรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา (สพม.) ใช้รูปแบบการจัดการเรียนการสอนแบบ Online มากที่สุด

          1.3 โรงเรียนหารเทารังสีประชาสรรค์ อำเภอปากพะยูน จังหวัดพัทลุง สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาพัทลุง ใช้รูปแบบ H.T. School Model ในการจัดการเรียนการสอนภาคเรียนที่ 1
ปีการศึกษา 2564 ตามนโยบายของ สพฐ. และสอดคล้องตามมาตรการของกรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุขกำหนด โดยมีองค์ประกอบ 4 ส่วนหลัก คือ H.T. Learn, H.T. Check, H.T.Pay และ H.T.Plus ที่มุ่งเน้นกระบวนการพัฒนาประสิทธิภาพการเรียนการสอนอย่างเป็นระบบ คำนึงถึงความปลอดภัยของครูและนักเรียน
เป็นสำคัญ

          1.4 ปัญหา อุปสรรค

               1) ผู้ปกครองและนักเรียนขาดความพร้อมด้านอุปกรณ์เทคโนโลยี

               2) ผู้ปกครองบางส่วนต้องทำงานนอกบ้าน ไม่มีเวลาดูแลบุตรหลานในเรื่องการเรียน

               3) โรงเรียนขาดแคลนงบประมาณในการทำเอกสาร ใบงาน

               4) ครูส่วนใหญ่ขาดทักษะการใช้สื่อเทคโนโลยีเพื่อผลิตสื่อการสอนออนไลน์ และการใช้งานแอพลิเคชั่น

               5) การจัดพื้นที่เว้นระยะห่างตามมาตรการป้องกันฯ เป็นอุปสรรคสำหรับโรงเรียนขนาดใหญ่และโรงเรียนที่มีจำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนมาก 

2. การได้รับการฉีดวัคซีนและการติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19)

          2.1 บุคลากร (ครู บุคลากรในโรงเรียนและหน่วยงาน) สังกัดกระทรวงศึกษาธิการในจังหวัดพัทลุง
มีจำนวน 6,569 คน ได้รับการฉีดวัคซีนแล้ว จำนวน 491 คน คิดเป็นร้อยละ 7.47 โดยมีผู้ไม่ประสงค์รับวัคซีน จำนวน 490 คน คิดเป็นร้อยละ 7.44 ทั้งนี้ สามารถจำแนกเป็นรายหน่วยงานได้ดังนี้ (ข้อมูล ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2564)

2.2 การติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ของบุคลากร (ครู บุคลากรในโรงเรียนและหน่วยงาน) และนักเรียน สังกัดกระทรวงศึกษาธิการในจังหวัดพัทลุง ดังนี้ (ข้อมูล ณ วันที่ 10 มิถุนายน 2564)

      1) ครู จำนวน 1 คน และนักเรียน จำนวน 5 คน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาพัทลุง เขต 2 ติดเชื้อ ขณะนี้ครู และนักเรียน จำนวน 4 คน รักษาหายและออกจากโรงพยาบาลแล้ว คงเหลือนักเรียน จำนวน 1 คน ยังรักษาตัวอยู่ในโรงพยาบาล

      2) นักเรียน จำนวน 1 คน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาพัทลุง ติดเชื้อและยังคงรักษาตัวอยู่ในโรงพยาบาล

จังหวัดนครศรีธรรมราช

 1. การดำเนินการด้านการจัดการเรียนการสอนในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID - 19)

          1.1 โรงเรียนทุกสังกัดผ่านการประเมินความพร้อมของระบบ Thai Stop Covid Plus (TSCP+) และดำเนินการตาม 6 มาตรการหลัก (DMHT-RC) ได้แก่ เว้นระยะห่าง (Distancing) ใส่หน้ากาก (Mask Wearing)
ล้างมือ (Hand Washing) คัดกรองไข้ (Testing) ลดการแออัด (Reducing) และทำความสะอาด (Cleaning) และ 6 มาตรการเสริม (SSET-CQ) ได้แก่ ดูแลตนเอง (Self Care) ช้อนกลางส่วนตัว (Spoon) อาหารปรุงสุกใหม่ (Eating) ไทยชนะ (Thai Chana) สำรวจตรวจสอบ (Check) และกักกันตัวเอง (Quarantine)

1.2 ภาพรวมการจัดการเรียนการสอนของโรงเรียน มี 5 รูปแบบ คือ 1) Online 2) On Air
3) On Demand 4) On Hand และ 5) Blended Learning และเมื่อพิจารณาเป็นรายสังกัด พบว่า

               1) โรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา (สพป.) สำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ (สศศ.) และสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) ใช้รูปแบบการจัดการเรียนการสอนแบบ On Hand มากที่สุด

               2) โรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา (สพม.) สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) และสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย (กศน.) ใช้รูปแบบการจัดการเรียนการสอนแบบ Online มากที่สุด

          1.3 โรงเรียนชุมชนบ้านนาวา อำเภอช้างกลาง จังหวัดนครศรีธรรมราช สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครศรีธรรมราช เขต 2 จัดการเรียนการสอนแบบ Online และ On Hand ซึ่งข้อมูลที่ผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการได้พูดคุยสอบถามกับผู้ปกครองผ่านรูปแบบ Online พบว่า ผู้ปกครอง
พึงพอใจกับการจัดกิจกรรมในรูปแบบ On Hand เพราะเป็นรูปแบบที่ผู้ปกครองสามารถบริหารจัดการเวลา
เพื่อเป็นครู/ พี่เลี้ยงสอนหนังสือให้บุตรหลานได้ โดยไม่กระทบกับเวลาในการประกอบอาชีพส่วนตัว

1.4 ศบค. จังหวัดนครศรีธรรมราช กำหนดเปิดภาคเรียนที่ 1 ประจำปีการศึกษา 2564 (รูปแบบ On Site) ในวันที่ 12 กรกฏาคม 2564

          1.5 ปัญหา อุปสรรค

               1) ผู้ปกครองไม่มีความรู้ ไม่สามารถสอนหรือให้ความรู้แก่บุตรหลานได้

               2) ผู้ปกครองต้องทำงานนอกบ้าน ไม่มีเวลาเอาใจใส่การเรียนของบุตรหลานได้อย่างเต็มที่

               3) ขาดแคลนอุปกรณ์เทคโนโลยี ไม่มีความพร้อมเรื่องสัญญาณอินเตอร์เน็ต

               4) นักเรียนขาดความกระตือรือร้น เอาใจใส่ เกิดความไม่เข้าใจ ทำให้เรียนไม่ทัน

               5) โรงเรียนขาดแคลนงบประมาณในการทำเอกสาร ใบความรู้  

      6) บางครอบครัวมีอุปกรณ์เทคโนโลยีสำหรับใช้เรียนออนไลน์ไม่เพียงพอกับจำนวนบุตรหลาน

               7) สถานที่เรียนไม่เหมาะสม ไม่เอื้อต่อการเรียนรู้

         1.6 ข้อเสนอแนะ

      1) ให้ความช่วยเหลือ สนับสนุนเรื่องอุปกรณ์เทคโนโลยี สัญญาณอินเตอร์เน็ต

2) จัดสรรงบประมาณด้านการจัดทำเอกสาร

               3) ควรจัดทำและพัฒนาแบบเรียนสำเร็จรูป เพื่อความสะดวกและเข้าถึงได้ง่ายสำหรับนักเรียน ผู้ปกครอง และเป็นการแก้ปัญหาระยะยาวในสถานการณ์ปัจจุบัน

      4) โรงเรียนต้องให้ข้อมูล คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการเรียนการสอนแก่ผู้ปกครองอย่างต่อเนื่อง

               5) จัดการศึกษาโดยครอบครัวในรูปแบบ “บ้านเรียน” ภายใต้กลยุทธ์ บ้านสร้าง โรงเรียนสนับสนุน เขตพื้นที่ส่งเสริม ช่วยสร้างความสัมพันธ์ระหว่างโรงเรียนและผู้ปกครองมากขึ้น

2. การได้รับการฉีดวัคซีนและการติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19)

          2.1 บุคลากร (ครู บุคลากรในโรงเรียนและหน่วยงาน) สังกัดกระทรวงศึกษาธิการในจังหวัดนครศรีธรรมราช มีจำนวน 17,538 คน ได้รับการฉีดวัคซีนแล้ว จำนวน 1,203 คน คิดเป็นร้อยละ 6.86
ทั้งนี้ สามารถจำแนกเป็นรายหน่วยงานได้ดังนี้ (ข้อมูล ณ วันที่ 16 มิถุนายน 2564)

         2.2 การติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ของบุคลากร (ครู บุคลากรในโรงเรียนและหน่วยงาน) และนักเรียน สังกัดกระทรวงศึกษาธิการในจังหวัดนครศรีธรรมราช พบผู้ติดเชื้อเป็นครู จำนวน 1 คน และนักเรียน จำนวน 8 คน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษานครศรีธรรมราช เขต 2 ขณะนี้ครู และนักเรียน จำนวน 2 คน รักษาหายและออกจากโรงพยาบาลแล้ว คงเหลือนักเรียน จำนวน 6 คน ยังคงรักษาตัวอยู่ในโรงพยาบาล (ข้อมูล ณ วันที่ 14 มิถุนายน 2564)

จังหวัดสุราษฎร์ธานี

1. การดำเนินการด้านการจัดการเรียนการสอนในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID - 19)

          1.1 โรงเรียนทุกสังกัดผ่านการประเมินความพร้อมของระบบ Thai Stop Covid Plus (TSCP+) และดำเนินการตาม 6 มาตรการหลัก (DMHT-RC) ได้แก่ เว้นระยะห่าง (Distancing) ใส่หน้ากาก (Mask Wearing)
ล้างมือ (Hand Washing) คัดกรองไข้ (Testing) ลดการแออัด (Reducing) และทำความสะอาด (Cleaning) และ 6 มาตรการเสริม (SSET-CQ) ได้แก่ ดูแลตนเอง (Self Care) ช้อนกลางส่วนตัว (Spoon) อาหารปรุงสุกใหม่ (Eating) ไทยชนะ (Thai Chana) สำรวจตรวจสอบ (Check) และกักกันตัวเอง (Quarantine)

1.2 โรงเรียนเริ่มทยอยเปิดเรียนในวันที่ 1. 7 และ 14 มิถุนายน 2564 โดยจัดการเรียนการสอน
5 รูปแบบ คือ 1) Online 2) On Air 3) On Demand 4) On Hand และ 5) Blended Learning

1.3 หน่วยงานต้นสังกัดสำรวจและประเมินความต้องการของผู้ปกครองและนักเรียนเกี่ยวกับรูปแบบการจัดการเรียนการสอน ตลอดจนความพร้อมของโรงเรียน และให้โรงเรียนดำเนินการตามรูปแบบที่เหมาะสม เมื่อพิจารณาเป็นรายสังกัด พบว่า

               1) โรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา (สพป.) ใช้รูปแบบการจัดการเรียนการสอนแบบ On Hand มากที่สุด (ใบงานจากโรงเรียน และใบงานที่ได้รับสนับสนุนจากมูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม ในพระบรมราชูปถัมภ์)

               2) โรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา (สพม.) สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา (สอศ.) ใช้รูปแบบการจัดการเรียนการสอนแบบ Online มากที่สุด อย่างไรก็ตาม โรงเรียนในสังกัด สอศ. ก็ยังใช้รูปแบบ Blended Learning (Online + On Site) ร่วมด้วย สำหรับการฝึกปฏิบัติของนักเรียน นักศึกษา ไม่เกิน 20 คน

         1.4 การนิเทศ ติดตาม และรายงานข้อมูล ปัญหา อุปสรรค ในการจัดการเรียนการสอนของโรงเรียนไปยังหน่วยงานต้นสังกัดอยู่ในรูปแบบ Online

         1.5 ศบค. จังหวัดสุราษฎร์ธานี กำหนดเปิดภาคเรียนที่ 1 ประจำปีการศึกษา 2564 (รูปแบบ On Site) ในวันที่ 28 มิถุนายน 2564 สำหรับโรงเรียนที่ตั้งอยู่ในพื้นที่สีเขียว (อ.ท่าชนะ อ.ไชยา อ.ท่าฉาง อ.พนม และ อ.คีรีรัฐนิคม) ต้องผ่านเกณฑ์ คือ 1) จำนวนนักเรียนไม่เกิน 120 คน 2) ผ่านการประเมินระบบ Thai Stop Covid Plus (TSCP+) และได้รับอนุญาตจาก ศปก.อำเภอ จึงจะเปิดเรียนรูปแบบ On Site ได้

          1.6 ปัญหา อุปสรรค

               1) ขาดแคลนงบสนับสนุนจัดซื้ออุปกรณ์ป้องกันให้บุคลากรทางการศึกษา

               2) การจัดการเรียนการสอนออนไลน์ไม่เหมาะกับการฝึกปฏิบัติของผู้เรียนสายอาชีวศึกษา

               3) ผู้เรียนมีความพร้อมไม่เท่ากันในการเรียนออนไลน์ เช่น โทรศัพท์มือถือ คอมพิวเตอร์ สัญญาณอินเทอร์เน็ต

      4) ผู้ปกครองมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นในการซื้อแพ็คเกจอินเตอร์เน็ต เพื่อใช้ในการเรียนออนไลน์ของบุตรหลาน

               5) นักเรียนขาดอุปกรณ์เทคโนโลยีในการเรียนออนไลน์

6) โรงเรียนขาดการปรับปรุง และพัฒนาระบบการเรียนการสอนทางไกล

               7) ผู้ปกครองไม่มีความรู้และไม่มีเวลาเต็มที่ในการดูแลการเรียนของบุตรหลาน

2. การได้รับการฉีดวัคซีนและการติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19)

          2.1 บุคลากร (ครู บุคลากรในโรงเรียนและหน่วยงาน) สังกัดกระทรวงศึกษาธิการในจังหวัดสุราษฎร์ธานี มีจำนวน 12,282 คน ได้รับการฉีดวัคซีนแล้ว จำนวน 3,499 คน คิดเป็นร้อยละ 28.49 ทั้งนี้ สามารถจำแนกเป็นรายหน่วยงานได้ดังนี้ (ข้อมูล ณ วันที่ 21 มิถุนายน 2564)

         2.2 การติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ของบุคลากร (ครู บุคลากรในโรงเรียนและหน่วยงาน) และนักเรียน สังกัดกระทรวงศึกษาธิการในจังหวัดสุราษฎร์ธานี ดังนี้ (ข้อมูล ณ วันที่ 22 มิถุนายน 2564)

               1) ผู้บริหารโรงเรียน จำนวน 1 คน ครู จำนวน 1 คน และนักเรียน จำนวน 5 คน สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสุราษฎร์ธานี เขต 1 ติดเชื้อ รักษาหายและออกจากโรงพยาบาลแล้ว จำนวน 5 คน คงเหลือรักษาตัวอยู่ในโรงพยาบาล จำนวน 2 คน

               2) ครูและบุคลากรทางการศึกษา จำนวน 8 คน และนักเรียน จำนวน 14 คน สังกัดสำนักงาน
เขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสุราษฎร์ธานี เขต 2 ติดเชื้อ รักษาหายและออกจากโรงพยาบาลแล้ว จำนวน 19 คนคงเหลือรักษาตัวอยู่ในโรงพยาบาล จำนวน 3 คน

               3) นักเรียน จำนวน 6 คน สังกัดสำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา ติดเชื้อ รักษาหายและออกจากโรงพยาบาลแล้วทุกคน

ข้อเสนอแนะของผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธิการ

               1) หน่วยงานต้นสังกัดควรกำชับโรงเรียนให้ดำเนินการตามมาตรการที่กระทรวงสาธารณสุขกำหนดอย่างเคร่งครัด และจัดทำแผนเผชิญเหตุเพื่อเตรียมความพร้อมรองรับการแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID - 19) ในโรงเรียน

               2) โรงเรียนควรประเมินความพร้อมของระบบ Thai Stop Covid Plus (TSCP+) อย่างจริงจัง
ในทุกเดือน เพื่อเตรียมความพร้อมรับสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) ตลอดเวลา

               3) หน่วยงานต้นสังกัดและโรงเรียนต้องจัดการเรียนการสอนให้นักเรียนได้เรียนมากที่สุด
ในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) และมีการติดตาม ประเมินผลผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียนที่ไม่เข้มข้นมากนัก

               4) หน่วยงานต้นสังกัดควรออกแบบการนิเทศ ติดตามการจัดการเรียนการสอนที่ง่าย สะดวก และสอดคล้องกับสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) เพื่อให้ผู้บริหารและครูเกิดทักษะ ความรู้ในการปฏิบัติงาน

               5) โรงเรียนควรออกแบบโปรแกรมการจัดการเรียนการสอนในรูปแบบ Online อย่างเป็นระบบ